【“一把手”谈改革】市司法局：创新“3+3”工作机制 构建行政执法多元监督“大格局”

【主持人】：韩局长，您好。法治兴则国兴、法治强则国强。那么在今年8月份，禹城市作为德州市唯一一个县市区以“满分+2”的成绩被推荐到省参与创建全国法治政府建设示范市，在此过程中，司法局坚持示范引领，为争创全国法治政府建设示范市作出了卓越贡献，其中关于行政执法监督工作更是得到了依法治国办的赞誉。您能不能给大家介绍一下，为做好我市行政执法监督工作，我们具体实施了哪些改革举措？

【韩培俊】好的。2018年机构改革后，新组建的司法局承担了更多的工作职能，其中行政执法监督则是其中很重要的一项工作。但由于受编制数限制，行政执法监督股多为1-2人，势必存在人少事多、监督不充分不全面等问题，为解决好这个问题，禹城市司法局创新建立行政执法监督“三员联动+三色反馈”工作机制。

2023年7月21日，中央依法治国办调研组在德州市召开依法行政专题调研座谈会，禹城市建立的行政执法监督“三员联动+三色反馈”机制获依法治国办领导和中国政法大学校长马怀德的肯定和赞誉，有关经验做法也被《大众日报》宣传推广。

一是“三员联动”，筑牢监督屏障。我们建立了以纪委监委委员参与监督行政执法、行政执法监督评审专员参与案卷评查、行政执法社会监督员参与平时监督的“三员联动”工作机制，切实发挥多元监督作用。

征得市纪委监委的支持，选派能力强、业务精的纪委监委委员参与监督。建立由49名律师、法制科长组成的禹城市行政执法监督审评专员库，选聘行政执法社会监督员20人，特聘行政执法社会监督员8人。

围绕年度行政执法监督计划，及时邀请“三员”成员积极参与到行政执法监督工作中，多方面、全过程发挥行政执法多元监督作用。今年以来，组织“三员”赴20余个执法部门参与执法监督30余次，评查案卷800余本，提升了行政执法监督的质效。

二是“三色反馈”，实现精准监督。将“三员”提出的监督意见和建议，按照问题程度的不同，通过出具红黄蓝三色《行政执法监督意见书》的形式进行“三色反馈”，

并督促行政执法部门及时进行整改，实现真监督、真惩戒、真提升的效果，切实将行政执法监督工作落地落实。工作开展以来，我局共出具蓝色《行政执法监督意见书》80余份，黄色7份，红色1份。

市政府主要领导对“三色”反馈问题亲自批示，要求各部门“举一反三、彻底整改”，确保了反馈效果，提升了全市的执法效能。

禹城市行政执法监督“3+3”工作机制紧紧围绕建设更高水平的法治禹城，推动了资源聚合、力量整合、队伍融合。“三员联动”充分发挥了多元化监督作用，“三色反馈”后各执法部门“对症下药”进行整改，促进了行政执法队伍规范化建设，强化了执法监督的结果运用，优化了高质量的法治化营商环境，打造了县域行政执法监督“禹城样板”。

【主持人】好的，感谢韩局长的介绍。相信随着不断的创新和探索，我们禹城的司法行政工作会取得更大的成绩。

【韩培俊】是的，“法治政府建设永远在路上”，我们会持续发挥改革排头兵作用，推动禹城的法治政府建设水平全面提升，为禹城经济社会高质量发展和法治建设贡献司法行政力量。