禹城市2025年政府工作报告

——2025年1月9日在禹城市第十八届

人民代表大会第五次会议上

禹城市人民政府市长  王成

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的一年，是实现十四五规划目标任务的关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，奋力建设富强和美新禹城，推动各项工作迈出新步伐、取得新成效。

——综合实力稳步上升。全年预计地区生产总值增长居德州市前列；预计固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长8.3%、10.5%、6.5%。一般公共预算收入增长6.9%。工业用电量增长10.8%。连续8年入选全国综合实力百强。

——项目工作质效双升。以德州高新区为主阵地，深入开展项目竞赛年活动，擦亮“禹快办”营商环境品牌，新签约、开工、投产项目数量分别增长16%、34.3%、21.1%。

——城乡品质显著跃升。实施火车站、徒骇河、西部文旅、施女湖生态示范区、科创新区五大片区改造，城市面貌持续更新；坚持“三化共进、三园共建”，实施120个国家乡村振兴示范县项目，乡村活力全面迸发。

——幸福指数节节攀升。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕道路更畅、生活更优、生态更美、保障更暖，全力推进10大民生项目、30件为民实事，民生质量得到有效改善。

——“五争五比”突破提升。争取省级以上荣誉150项、省级以上试点41个、省督查激励事项3项，均居德州前列。

总结一年来的政府工作，主要呈现5个特点。

（一）突出产业强支撑，发展动能更强劲

一是壮大主导产业。着力打造“一园四集群”，“一园”，是建设未来产业科技园，成功引进12个高校科研院所15支研发团队，争创京津冀、济南都市圈的未来产业先导区。“四集群”，分别是：①生物制造产业，明确新型功能糖研发应用、合成生物学等6大发展方向，实施百龙创园功能糖干燥扩产、保龄宝DHA营养素等重点项目30个，获评全国产业高地（全省6个），省级特色优势食品产业强县、战略性新兴产业集群、特色产业集群。②新能源装备产业，实施通裕重工7万吨压机等重点项目10个，获批国家高端装备制造业标准化试点。③高端数控机床产业，实施迈特力重工数字化工厂等重点项目10个，提升伦镇、张庄2个特色产业园区，打造工业母机产业高地。④新材料产业，建设1500亩京津冀鲁新材料产业园。道普安成为国内首家取得飞机碳刹车盘适航证的民营企业。国晶新材料、源晟新材料入选省新材料领军企业。

二是突破招商引资。实行“2+3+3”工作体制，组建4支驻外招商队。新签约美丽序章、未来集团等项目36个，总投资133.88亿元，其中过10亿元项目8个；新开工（在建）京桦科技、杭州恩和、乾泰环保等项目60个，总投资125.47亿元，其中过10亿元项目4个。

三是加快项目建设。36个省市重点项目总投资322.6亿元，年度投资进度完成105%。推进工业技改和设备更新项目97个，总投资305.5亿元，工业技改投资预计增长10%。

四是强化企业培育。新增省单项冠军企业3家；瞪羚企业12家、德州第一；省专精特新企业30家，增长100%。齐鲁股交中心挂牌和入板企业7家，德信羊绒完成股改，通裕重工成为全国首批获得回购增持贷款专项资金上市公司。禹王制药获评省级绿色工厂。德州高新区获评省级绿色工业园区、无废园区。化工产业园以小组第一的成绩通过D级园区验收。

五是深化数字经济。累计上云企业815家，增长34.49%。入选省级数字经济“晨星工厂”33家、智能制造标杆1家、两化融合贯标认定企业6家、DCMM贯标认定企业8家。化工产业园获评全国智慧化工园区。数字经济核心产业增加值增长178.05%。

（二）激活“三产”提质效，经济业态更丰富

一是繁荣现代物流。加快推进五大物流园区建设，海尔日日顺智慧物流科技产业园、智慧冷链物流产业园一期、公铁联运物流园正式投产，京桦科技商贸城开工建设，德百物流园即将开工，年可实现流通货物总额300亿元。

二是深挖文旅潜力。深入挖掘大禹治水、对日最后一战、黄淮海大开发三大文化，加快推进大禹治水文化体验廊道、双拥公园等项目建设。辛印象研学基地获评国家3A级旅游景区，“两河牵手”风景道入选省旅游风景道，禹城扒鸡入选省级非物质文化遗产，获评省文旅消费典型案例。农耕文化博览园获评山东数字文化产业项目，德州唯一。

三是释放消费活力。引进卡萨帝、星巴克、霸王茶姬等知名品牌开设首店。组织缤纷元旦嘉年华、禹王亭庙会、啤酒节、农民丰收节、“记忆禹城”年货节、黄河大集、“家在禹城”住房团购等活动，开展大宗消费品以旧换新，拉动消费过亿元。

四是加强品牌建设。获批服务业省级重点项目5个、三星级物流企业2个，新增“好品山东”2家、省级电商直播基地1家。获评全国农村电商快递协同发展示范区。

（三）聚焦要素强保障，赋能发展更有力

一是推动科技创新。研发投入占地区生产总值比重达3.1%，高于全省0.51个百分点。新增省级新型研发机构1家、重点实验室2家。高新技术企业突破100家，科技型中小企业增加到169家，均是3年前的近3倍。获批国家级人才5人、国家重点研发计划3项，禹王集团填补10多年来德州企业牵头承担国家级重点研发项目的空白。获评省科技奖2项、市科技奖10项，德州最多。百龙创园获评全省首批数字经济创新人才基地。帝盟、福航获批省级一企一技术研发中心。新增发明专利98件，增长42%；有效发明专利拥有量657件，增长16.5%；高价值发明专利达339件，德州第一。

二是加力资金供给。实施污水处理厂网一体化、化工园区及乡镇污水处理厂站等特许经营权转让项目，相关经验入选全省典型案例。扎实开展政银企对接活动，打造“禹鑫融通”品牌，制造业贷款余额54.42亿元，较年初增加5.87亿元。

三是强化土地保障。报批建设用地1508亩，供应土地65宗3514亩，盘活低效闲置土地5宗792亩，工业“标准地”供地率达100%，有力保障重点项目用地。

四是优化营商环境。开展省级“高效开工一件事”试点，企业申请材料压减50%，审批时限压减70%，组建“综合受理”平台，创新推出“云踏勘+云评审”服务，项目建设审批提速80%。选派830名服务官，服务规上企业440家，帮扶企业3500余家。

（四）立足三农稳基础，乡村振兴更深入

一是坚持产业园区化，建设乡镇产业园。实施乡镇产业园提升行动，10个乡镇产业园培育规上企业94个，税收增长16.14%。“农村劳动力就业工作集成改革”入选全省揭榜挂帅项目，《禹城市完善“1234”金融服务 赋能一区十园发展》入选全省金融伙伴工作经验做法典型示范案例。

二是坚持农业现代化，建设农业产业园。做强“玉米、大豆、小麦、奶业”4条产业链，禹王生态、保龄宝入围中国农业企业500强，伊盛清真食品、金田生物入选省级重点龙头企业，领翔牧业获批省级智慧畜牧业应用基地，辛店镇宏煊家庭农场、林凯水产合作社入选省级生态农场，获评省级农产品加工业高质量发展先行县、农产品出口标杆县、优势特色农业全产业链提质增效试点县。“吨半粮”核心区全部实现产能目标，推广大豆玉米带状复合种植面积12.5万亩，获批全国大豆单产提升项目。获评全国玉米单产提升整建制推进县、畜牧统计监测工作综合评估优秀县，省级兽用抗菌药使用减量化先进县。“全程机械化助力吨半粮生产”获中央新闻联播报道。秸秆综合利用、高标准农田建设入选全国案例。辛寨镇获评省级特色优势食品产业强镇。

三是坚持新型城镇化，建设和美幸福家园。深入学习运用“千万工程”，北部以黄淮海大开发文化为主题，建成“四美乡村”示范片区，省市县三级和美乡村达到136个。南部以大禹文化为主题，建设36.5公里“两河牵手”示范带。获评省级衔接乡村振兴集中推进区。农村人居环境整治成效突出，获农业农村部推广经验。造林3101亩，植树110万株，完成率德州第一。继续承担第二轮全国农村集体经营性建设用地入市改革试点任务，相关经验入选全国典型案例。积极探索全域土地综合整治工作路径，进度居德州前列。房寺、伦镇、莒镇入选全国千强镇，占德州一半。房寺、伦镇、张庄、辛寨、十里望通过国家卫生乡镇验收。

（五）倾力民生增福祉，群众生活更美好

一是城市品质升级。重规划，深化徒骇河两岸和火车站片区规划，启动北部科创新区片区规划。快建设，实施67个城建项目；新改建公路124公里，获评全国“四好农村路”示范县、公路安全精品路，省级“信用交通县”试点；历史性打通汉槐街暨火车站铁路立交桥；济南大北环正式通车，高速口达到8处；建设雨污分流管道10.05公里；改造用电自管小区71个、老旧小区2个、便民市场7处；完成泺清河二期改造，建设“拆墙透绿”口袋公园1.8万平方米；增设停车位1000余个、充电设施210套、5G基站227处。优管理，发挥线上数据整合优势，线下路长制网格化管理，对市容秩序、环境卫生、基础设施“一网通管”，城市管理更加精细。吸引青年人才3131人，青年友好型城市更具活力。

二是民生事业升级。教育提质，禹城一中获评山东省特色高中；齐鲁中学新建教学楼，增加学位1500个；20所公办中小学体育设施对外开放；54所小学实现护眼灯配备全覆盖；新建公办幼儿园2家，获评省级学前教育游戏活动试验区、科学保教引领园2家。医疗提档，人民医院南院区、中医院新院区投入使用，新增床位588张；实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，改造提升薄弱村卫生室82家；建立城市社区医保工作点14处，“长期护理保险费用审核规范提升”入选全省揭榜挂帅项目。就业提效，打造载体、服务、保障、政策四大平台，举办双线招聘活动39场，提供岗位7.5万个，开发城乡公益性岗位875个，新增就业5366人。关爱提标，建成助老幸福食堂25处，养老服务中心2处，惠残爱心小屋31处；提升“365暖留中心”37处、新建15处，开展关爱服务活动630场次，惠及1.9万人；累计发放各类救助金1.1亿余元，获批省级社会救助综合改革、养老服务高质量发展提升行动试点。

三是安全环境升级。严格实行安全生产“五个全覆盖”，生产安全事故起数下降33.33%，道路交通事故下降30.34%，治安案件下降29.88%。持续开展空气质量、黑臭水体专项整治，空气质量综合指标改善4%，水环境质量指数改善8%。

国防动员、退役军人、双拥共建等工作扎实有力，民族宗教、审计统计、档案史志、文物保护、地震气象、外事侨务、广播电视、新闻出版、供销、油区、机关事务等工作成效明显，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、文联、科协、工商联、红十字会、慈善等各项事业都取得了长足发展。

各位代表！过去一年工作的开展，带给我们4点宝贵启示：

——只有方向正确才能行稳致远！循大道，致万里。面对复杂严峻的新形势，我们坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委政府和市委坚强领导下，立足建设富强和美新禹城，苦干实干加油干、求实务实抓落实，取得了一系列出彩成绩，创造了一系列出圈事项。

——只有真抓实干才能成就事业！万事行为先，成绩是干出来的，事业是拼出来的。广大党员干部勇于涉险滩、破难题，锚定改革创新、财源建设、项目推进等重点、难点，敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”，成功化挑战为机遇，在新一轮发展中抢得了先机，实现了高质量发展。

——只有心系群众才能笃定前行！征程万里，初心不改。抓改革，促发展、解难题，都是坚持以人民为中心发展思想的生动体现。必须始终树牢为民情怀，以民评民说为标准、民意民生为依据、民愿民盼为目标，勤思富民之策，笃行利民之举，才能让发展实绩更有温度，让时代答卷更有厚度。

——只有精诚团结才能无往不利！一年来，我市产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，民生保障得到有效改善，是在市委领导下，全市上下共同努力、团结拼搏的结果！是市人大和市政协有效监督、社会各界大力支持的结果！在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向全市干部群众和社会各界，向关心、支持、参与禹城发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢！

在取得成绩的同时，必须清醒地认识到，我市高质量发展还存在一些不足，主要是县域经济实力还不够强，财政收支压力较大，发展不平衡不充分的问题依然存在，城市建管和民生工作对比群众期盼还有不少短板等等。对此，我们必须直面问题，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2025年主要工作安排

今年是实现“十四五”规划的收官之年，也是推动禹城经济持续回升向好的重要之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议，省、德州市以及市委全委会暨经济工作会议要求，坚持稳中求进总基调，按照“1149”工作体系安排，传承弘扬“创新实干、为民奉献”工作作风，奋力建设富强和美新禹城，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年发展的主要预期目标：地区生产总值增速高于全省、高于德州市，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长高于经济增长，新增城镇就业5000人以上，粮食总产稳定在14.4亿斤、种植面积145万亩以上，全面完成节能减排降碳约束性指标。

重点抓好6个方面的工作：

（一）聚焦产业升级，做大做强县域经济

一是做强“一园四集群”。推动未来产业科技园一期投入使用，接续二期建设。生物制造产业，围绕建设省级战略性新兴产业集群，实施保龄宝母乳低聚糖、美丽序章医美药、伟日生物聚赖氨酸、仰德医药等项目，力争3年新增产值过百亿。新能源装备制造产业，围绕做强国家绿色产业示范基地，实施欣旺达储能装备制造、汇嘉磁电变压器等项目，年产值突破百亿。高端数控机床产业，围绕打造工业母机产业高地，实施迈特力重机技改、恒晟智能变速箱、贝斯曼数控机床、三森智能设备等项目，力争2—3年内产值过百亿。新材料产业，围绕打造专精特新聚集区，实施乐蔚储氢新材料、万宝力新型防水材料、道普安刹车盘（片）、启势防水防腐涂料等项目。力争2—3年内产值过百亿。

二是提升园区平台。将德州高新区作为第一阵地，完善“一区十园”架构。高新区加快建设10个特色产业园区，打造2个百亿大街、1个双百亿大道、3个百亿园区、10个十亿园区，争创国家级绿色工业园区、生态文明建设示范区。10个乡镇产业园完善水、电、气、暖等功能配套，“一镇一品”发展特色产业集群。

三是壮大民营企业。培植支柱企业。推动禹王集团、德信羊绒等企业股改上市，加速培育道普安、汇嘉磁电等7家企业挂牌，积极争创国家、省单项冠军。壮大骨干企业。深入实施优质中小企业培育工程，新增专精特新、小巨人、瞪羚企业等30家以上。培育种子企业。新增个转企1500家以上，小升规企业75家以上。

四是优化营商环境。持续擦亮“禹快办”品牌，推动“高效办成一件事”改革，建设24小时政务服务自助专区，构建15分钟政务服务圈，审批流程压缩30%以上，打造极简式政务服务环境。

五是加强企业家培育。健全完善企业家学习、培训、交流机制，为企业家成长提供优良环境。加强企业家参政议政，进一步规范涉企执法、监管行为，实施更加严格的知识产权保护，大力弘扬新时代企业家精神。

（二）聚焦六个突破，掀起项目建设热潮

按照市委“1149”工作体系安排，将项目突破年作为经济工作的总抓手，进一步强化“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干，全过程跟进、全方位服务、全要素保障重点项目实施，迅速掀起项目建设新热潮，为禹城高质量发展提供最强劲的澎湃动力。

一是突破项目谋划。围绕融入国家重大战略和县域经济高质量发展、“一园四集群”、服务业发展、乡村振兴、存量资产、生态环境、底线短板、群众需求，着力谋划超长期特别国债、中央（省）预算内投资、政府专项债券等项目，力争全市谋划储备项目超过200个。

二是突破项目招引。积极对接京津冀、济南都市圈、长三角、珠三角，持续推进产业链招商、园区招商、盘活招商、基金招商，力争招商引资过亿元项目超过60个。

三是突破项目落地。构建“3456”工作机制，强化项目落地全流程服务，抓好项目评审、落地服务、土地盘活、产业基金等工作，力争全市新开工项目超过100个。

四是突破项目建设。建立工业、服务业、乡村振兴、基础设施、未来产业、招商引资、科技平台七类项目清单，动态调整，跟踪落实。建立联席会议制度，及时研究解决具体问题。力争竣工投产项目超过100个，固定资产投资增长10%左右。

五是突破项目达效。指导项目单位做好竣工验收、设备调试、试运行等收尾工作，做好数据报送、升规纳统，力促项目快速达产达效。

六是突破项目争取。力争100个以上项目进入国家、省、市项目库。落实各类上级资金、项目融资、招商引资到位资金200亿元。积极争创国家、省、市级示范项目、示范工程、示范园区。

（三）聚焦服务业攻坚，激发经济发展活力

一是加强物流赋能。提升海尔日日顺物流产业园，推广智能化、数字化场景应用。推进智慧冷链物流产业园二期项目，建设农副产品交易、农产品分拣加工、冷链物流配送等基地。推进京桦科技商贸城项目，建设总部经济大楼。改造提升公铁联运物流园。启动德百物流园建设。

二是加强文旅赋能。挖掘弘扬三大文化符号，扎实推进大禹文化旅游度假区、禹城大战红色文化传承教育基地、黄淮海大开发文化传承教育基地建设，打造文化旅游新高地。巩固提升特色旅游，构建“可看、可玩、可学、可购”的复合工业旅游运营生态，提升乡村旅游的乡土气息、人文情怀、自然风光，争创工业旅游示范县、农业休闲示范县。

三是加强消费赋能。丰富消费业态，建立以城区为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，开展形式多样的促消费活动，加强消费跨界融合，引导网络直播规范发展，积极创建电子商务示范基地和示范企业。加强品牌建设，培育德州“老字号”品牌1个、“三品一标”4个，争创省级、市级步行街和特色商业街区。

（四）聚焦科技创新，加快发展新质生产力

一是建强创新平台。围绕产业链布局创新链，实施创新平台成长计划，重点推进百龙创园建设省技术创新中心，通裕重工申报省重点实验室，争创省级以上创新中心1家，企业技术中心2家。新增市级以上创新平台15家，力争国家、省级创新平台突破95家。

二是建设创新载体。发挥德州市武理高新技术产业研究院作用，吸引更多科技成果落地转化；支持诚乾协同大厦、德州科技职业学院争创省级孵化载体，推进禹城生物产研院生物合成中试基地、林枫新材料中试基地以及应用验证平台建设。

三是培育科技主体。深入实施倍增计划，高新技术企业、国家科技型中小企业总数达到300家以上。年内引进科研团队15家以上，其他高层次人才50人以上，青年人才2800人以上。

四是加速科技成果转化。建立企业与京津冀、济南都市圈高校院所常态化对接机制，推动产业与科研成果深度融合，引进创新成果10项，新增市级以上科技奖项10项，高价值发明专利达到380件以上。

五是提升数字经济。围绕数字产业化，聚焦半导体、高端软件、先进计算等领域招大引强，引进数字经济项目3个。围绕产业数字化，分类推进制造业数字化转型，深化新一代信息技术融合应用，培育省级数字经济“晨星工厂”20家、市级以上数字化车间4家、DCMM贯标认证企业2家，力争上云企业数达1000家。推动德州高新区争创省数字经济特色集聚区。

（五）聚焦城乡融合，全面提升区域品质

一是建好人民满意城市

坚持高标准规划。本着规划优先、刚性执行原则，统筹做好火车站、徒骇河、西部文旅、施女湖生态示范区、科创新区等片区规划，以科学规划指导城市建设。

坚持高质量建设。一是推进片区更新。①徒骇河片区，实施高品质住宅、健身文体公园等项目；②火车站片区，实施对日最后一战教育基地、火车站站前广场等项目；③西部文旅片区，实施禹王亭改造提升暨治水名人馆、职业教育提升、具丘书院等项目；④施女湖生态示范区，实施施女湖设施提升等项目。同时，实施17个老旧小区改造项目。二是推进基础设施改造提升。建设行政街（泺清河-迎宾路段）、职教街等道路；实施供暖管网延伸及设施节能改造等配套工程。三是推进生态环境提升。实施口袋公园建设、城区道路绿化、水系综合治理、徒骇河国家湿地公园生态保护修复、生态科普楼等项目。四是推进公共服务设施提升。实施机动车综合服务中心及生态停车场、新能源汽车充电桩、民兵训练基地等项目。

坚持高效能管理。严格落实“门前五包”工作制度，积极推进“执法进社区”活动，为群众提供优质服务。抓好“红色物业”提升，切实发挥“智慧物业”平台效用，高标准打造市级“美好家园”示范小区。进一步推动青年友好型城市建设。

二是建好幸福美丽乡村

抓稳产丰产。扛牢粮食安全和耕地保护责任，推动“六良融合”攻坚。实施大豆、玉米等单产提升工程，探索推广大豆玉米带状复合种植增产模式、增产技术。推进种业振兴，加快农业、农机等技术攻关，农业生产机械化率97.5%以上。加快推进高标准农田建设，确保高标准农田节水灌溉率100%、机械通达率100%。大力发展农业新质生产力，积极争创全国农业科技现代化先行县、省农业绿色发展先行县。

强特色产业。聚焦四条产业链，培育市级以上农业产业化龙头企业2家以上。推动与省供销社合作共建为农服务中心、中储粮储备库、大众粮仓、五得利技改等项目，建设三产融合示范园，完善粮食生产、仓储、加工、销售全环节。实施君君乳酪改造提升、湖羊小镇、秸秆植物基等项目，做强农业产业链条。加强农产品质量安全监管，严防人畜共患病。

优乡村环境。学习运用“千万工程”经验，推动“两河牵手”示范带建设，争创省级齐鲁样板示范片区，构建“1+2+6”示范区格局，和美乡村达到150个以上。扎实推进中心镇、产业特色镇、区域合作重点镇“三镇振兴”。持续抓好农村人居环境整治，争创全国村庄清洁行动先进县。新改建四好农村公路50公里。加快农村供水规模化建设和小型供水工程提质改造，确保农村规模化供水率达95%以上。深入开展全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地入市改革，加快建设农村产权流转交易平台。

增农民收入。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线，精准有力做好同乡村振兴有效衔接，加强农村集体“三资”管理，统筹推进农民创新产业园、农业产业园、共富工坊、公益岗等就业载体建设，积极发展新产业、新业态、新模式，大力促进返乡创业，拓宽农民就业渠道，强化农民就业服务，增加农民“薪金、股金、租金”收入。

（六）聚焦人民至上，努力创造美好生活

一是切实抓好民生项目和为民实事。深化城乡医疗资源整合提升，推进社区服务中心改扩建、托育服务中心建设，打造乡村“15分钟健康服务圈”；开展医保政策宣传惠民、适龄妇女两癌免费筛查等行动，守护中小微企业劳动者职业健康。深化教育资源扩容提质，加快建设职教中心产教融合示范园、解放路中学、3家幼儿园，推动产教、农教、社教融合；扩大中小学校教室护眼灯配备覆盖面。深化弱势群体关心关爱，推动“六床联动”模式试点，护航孤困儿童健康成长，救助帮扶残疾人康复。深化文体惠民，组织全民艺术普及公益培训100场，举办群众喜闻乐见的文化活动500场，“村BA”“村乒”等特色体育项目赛事1000余场次；“一村一年一场戏”实现行政村全覆盖。深化生活环境提升，开展生活垃圾收转运和处置设备改造、便民市场改扩建、居民用电安全保障提升，增加城区绿化2万平方米。

二是坚决守牢底线工作。严格落实河湖长制，协同推进降碳、减污、扩绿，强化环城水系综合治理及生态环境提升，空气质量指标改善3.9%，推动黑臭水体动态清零。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，深入开展“十大行动”，强化安全隐患排查整治，提升应急处突能力，做好灾害防范工作。稳妥有序防范化解中小金融机构风险，积极化解政府债务风险，加大不良贷款化解处置。注重社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查化解，突出校园安全管理，严防出现个人极端事件。加强电信诈骗等违法犯罪打击力度，确保社会大局安全稳定。

深入推进国防动员、兵役征集、民兵建设、退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好精神文明、民族宗教、外事侨务、机关事务、防震减灾、大数据、司法、气象、供销、油区、通信、新闻、档案、保密、老年人、残疾人和关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，建设责任政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决维护市委领导，认真贯彻落实市委工作部署。把党建工作摆在首要位置，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条。扎实开展省委巡视、市委巡察、审计反馈问题整改。严格执行市人大及其常委会决议、决定，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督。

（二）坚持履职担当，建设有为政府。坚持干字当头，接受任务不讲条件、执行任务不搞变通、完成任务不打折扣，遇到问题迎难而上，碰到矛盾挺身而出，坚决杜绝推诿扯皮、矛盾上交、责任“甩锅”。坚持学思践悟，围绕工作学政策、学文件，在实践中找方法、找经验，全面提升服务发展能力、改革创新能力、群众工作能力、应急处突能力。坚持“严、真、细、实、快”作风，树立目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，确保每项工作见底到位、落地见效。认真落实整治形式主义为基层减负要求，让基层干部腾出更多时间抓落实。

（三）坚持干净干事，建设廉洁政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，支持市纪委监委开展工作，纵深推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题。加强财政预算绩效管理，继续压减一般性支出，集中财力办大事。构建亲清政商关系，处理好公和私、原则性和灵活性、勤政和廉政的关系，做到思想有防线、心里有底线、行为有红线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲，迎难而上、砥砺前行，为推动富强和美新禹城建设作出更大贡献！