禹政办字〔2020〕33号

高新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，有关单位：

《禹城市新型智慧城市试点建设工作实施方案（2020—2021年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

禹城市人民政府办公室

2020年10月15日

（此件公开发布）

禹城市新型智慧城市试点建设工作实施方案（2020—2021年）

为深入贯彻落实《数字山东发展规划（2018—2022年）》，加快推进全市新型智慧城市建设工作，根据《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》（数鲁专组办发〔2019〕7号）、《山东省新型智慧城市建设指标（DB37/T 3890—2020）》，结合我市实际，制定本方案。

一、建设背景

2019年11月30日，数字山东建设专项小组办公室印发《关于公布2019年山东省新型智慧城市建设试点名单的通知》（数鲁专组办发﹝2019﹞10号），确定5个市、11个县（市、区）为2019年四星级新型智慧城市建设试点，我市名列其中。

二、建设目标

按照《山东省新型智慧城市建设指标（DB37/T 3890—2020）》要求，围绕数字惠民、数字政府、数字经济、基础设施、保障措施、地方特色6方面开展新型智慧城市建设，进一步提升政府管理能力和服务水平，提升居民生活质量，确保2021年底前达到四星级新型智慧城市标准。

三、建设原则

（一）需求导向，惠民为本。立足群众生活、企业经营、政府服务和城市发展的实际需求，以关注民生、保障民生、改善民生为出发点和落脚点，推动资源整合和模式创新，提升人民生活的幸福指数。

（二）顶层规划，统筹推进。按照“智慧禹城”建设标准，统筹推进数字惠民、数字政府、基础设施等方面建设，打造结构清晰、体系完备、标准统一、部门联动的新型智慧城市架构体系。

（三）集约建设，共建共享。按照省、德州市统一布局，统筹建设党政机关网络、政务云平台、共性应用支撑平台等信息化体系，推进跨部门、跨层级、跨行业的集约化建设，避免重复建设，杜绝“私搭乱建”产生新的信息孤岛。

（四）政府引导，社会参与。发挥政府在顶层设计、政策保障等方面的引导作用，加强制度和管理模式创新，引导企业参与新型智慧城市建设，形成政府、企业、社会共同推进新型智慧城市建设的合力。

（五）同步实施，安全可控。新型智慧城市各项目信息安全建设要与项目建设同步规划、同步建设、同步运行，提升新型智慧城市建设安全可控水平，提高信息安全保障能力，形成多层次、全方位的信息安全体系。

四、工作任务

（一）建设数字运营中心，打造综合平台。利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术手段，建设数字禹城运营中心，通过整合已建成的各类指挥平台、系统和下一步建设的新型智慧城市各项目，逐渐将其打造成集城市管理、政务服务、应急协同、数据利用等功能于一体的综合服务平台。

（二）推进智慧城市建设，提升总体水平。按照《新型智慧城市建设指标第2部分：县级指标》要求，围绕数字惠民、数字政府、数字经济、基础设施等方面开展智慧城市建设工作，推动电子商务、数字企业发展，做好电子证照、公共交通来车实时预报和电子支付、智能照明、智慧校园、政务服务类APP、智慧医院、路口实时信号配时系统、家庭能源自动化采集、环境质量监测水平、政务云平台应用、市政管网管线智能化监测管理、政务信息资源共享和开放、电子警察、5G网络、家庭光纤等建设应用工作。

（三）深化智慧社区建设，突出惠民亮点。按照《新型智慧城市建设指标第3部分：智慧社区指标》要求，围绕基础设施、社区服务、社区安全、服务创新等方面开展智慧社区建设，做好宽带网络、无线网络、广播电视网、物联网、信息终端、智能照明、政务服务、缴费查询、便民网购、便捷通行、社区医疗、居家养老、家政服务、残疾人托养、居民电子投票、智能监控、安防消防、社区网格化治理、警民联动、特殊人群监管等建设应用工作。

五、实施步骤

（一）宣传发动。编制新型智慧城市建设总体规划，落实各项工作经费，召开全市新型智慧城市试点建设工作动员会议，印发工作方案。

（二）试点建设。各单位要对照《山东省新型智慧城市建设指标（DB37/T 3890—2020）》积极开展试点建设工作，原则上按照五星标准进行建设，确保2020年11月底前通过中期考核，2021年11月底前通过终期验收，达到四星级新型智慧城市标准。

（三）总结提升。各单位要及时研究解决在项目建设、应用过程中遇到的困难和问题，要梳理好的经验做法进行推广，争取形成省级地方标准。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由数字禹城建设专项小组统筹推进全市新型智慧城市建设工作，建立智慧城市联席会议、项目管理、考核评估等制度机制，按照全市“一盘棋、一体化”原则，统筹推动各项目建设。

（二）加强资金保障。设立智慧城市建设专项资金，支撑新型智慧城市建设。吸引社会资本、技术力量、运营管理等资源投入新型智慧城市建设。对适于市场化运营、有利于城市可持续发展的项目，吸引社会资金共同参与，激发市场活力，破解资金瓶颈。

（三）加强人才保障。建立与新型智慧城市有关的人才引进、激励政策措施，制定新型智慧城市相关人才保障计划，建立新型智慧城市部门间首席信息官制度，开展与新型智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作，为新型智慧城市建设提供人才保障。

（四）加强调度检查。将新型智慧城市建设工作列入市政府督查内容，定期调度各项目建设情况，检查已建成项目应用效果，并进行通报，确保各项工作任务落到实处，形成以督促建的良性循环机制。

（五）加强宣传推广。充分利用电视、报纸等传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体，宣传新型智慧城市建设政策措施和成果，增强公众参与建设的积极性，营造全民参与的良好氛围。广泛开展新型智慧城市项目应用推广工作，提高项目知晓率和使用率，增强群众的获得感、幸福感。

附件：禹城市新型智慧城市试点建设任务分工.doc

  禹政办字〔2020〕33号关于印发禹城市新型智慧城市试点建设工作实施方案（2020-2021年）的通知.doc【文件下载】