【领导解读】禹城市自然资源局党组书记、局长聂立波解读《禹城市城市规划区内集体土地上房屋搬迁安置补偿指导意见》

一、起草背景

2017年，我市配合农村土地制度改革相关工作，为解决历年来搬迁工作中出现的私搭乱建、私下交易等问题，在借鉴外地先进经验做法基础上，制定了《禹城市“城中村”集体土地上房屋搬迁补偿办法》（以下简称《办法》）。2021年根据工作需要进行了完善，细化了安置人口分类。

经过近年来的实践，该办法有效解决了城区私搭乱建等问题，但在安置房分配过程中也暴露了很多问题。例如，因搬迁时间和安置时间间隔较长，新出生人口和去世人口安置问题等。为进一步完善我市补偿安置政策，保障今后城市建设，2022年9月，先后到齐河县、乐陵市和德城区等县市学习先进经验，并根据我市实际，起草了《禹城市城市规划区内集体土地上房屋搬迁安置补偿指导意见》。

二、决策依据

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本指导意见。

三、出台的目的

为保障被征地农民原有生活不降低、长远生计有保障，切实保障群众合法权益，确保我市城市规划区内集体土地上房屋搬迁安置工作有序衔接，制定《禹城市城市规划区内集体土地上房屋搬迁安置补偿指导意见》。

四、主要内容

《指导意见》全文二十一条，主要明确了以下方面的内容：

第一条就该办法的出台背景、依据等进行了说明。

第二、三条就该办法的适用范围进行了说明。

第四条对被搬迁人名词进行解释。

第五条、第六条对安置补偿原则及实施主体进行说明。

第七条至第十一条对搬迁补偿及奖励进行了明确。

第十二条至第十四条对搬迁安置标准进行了明确。

第十五条、第十六条对搬迁安置方式进行了说明。

第十七条至第二十一条对房票安置进行了说明。

第二十二至第二十五条对相关法律责任进行了明确。

第二十六条至第二十九条对本意见的时效性及特殊情形进行了说明。

五、公众需知

户的界定原则以公安部门户籍登记信息为依据；由所在村村委会结合其家庭结构及户籍情况，对符合分户条件的，予以分户；未满20周岁子女与父母以及夫妻均视为一户不能分开安置，夫妻双方即使户口未登记在一起，也是一户，不得分开安置。

六、名词解释

被搬迁人：是指集体土地上被搬迁房屋的所有权人、现有宅基地的使用权人。

七、联系方式

联系科室：自然资源局 用途管制室

联系人：张印

联系电话：0534-7366660

禹城市自然资源局

2023年7月12日